近年來，神池縣創(chuàng)新推進“13653”發(fā)展布局，以“農(nóng)頭工尾”“糧頭食尾”為導(dǎo)向，政府搭臺、行業(yè)助力、企業(yè)唱戲，延伸月餅產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，提升服務(wù)企業(yè)效能，賦能月餅產(chǎn)業(yè)發(fā)展“生產(chǎn)力”，擴大“神池月餅”品牌影響力。目前，全縣月餅生產(chǎn)企業(yè)155家，其中，獲得SC認證25家，18家企業(yè)獲得“山西名點”稱號，3家企業(yè)獲得“中華老字號”稱號，1家企業(yè)獲得“高新技術(shù)企業(yè)”稱號，5個品牌被認定為山西省著名商標。年生產(chǎn)銷售月餅超過1.5億個，實現(xiàn)產(chǎn)值近4億元。
一是以政策引導(dǎo)為手段，推動集聚集群發(fā)展。首先是明確工作機制，統(tǒng)籌安排部署。按照“強龍頭、補鏈條、聚集群”的發(fā)展思路，建立健全黨政主要領(lǐng)導(dǎo)推進專班制度，在全縣迅速形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機制，明確職責(zé)、部署謀劃、狠抓落實。組建精深加工產(chǎn)業(yè)工作專班，細化任務(wù)、責(zé)任、措施三張清單，積極策劃生成一批成本低、周期短、見效快的“短回路”“閉環(huán)式”特色食品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條。其次是明確工作重點，細化責(zé)任分工。由縣級分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)掛帥出任“鏈長”，逐鏈明確牽頭單位、協(xié)同單位、保障單位，配套建立“鏈長負責(zé)制”，健全“一名鏈長+一個專班+一套政策+一抓到底”的工作體系，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)研究、策劃保障、企業(yè)招商、引資對接。建立健全“鏈長制”決策機制、落實機制、保障機制以及工作推進機制、協(xié)調(diào)機制，凝聚協(xié)同高效的工作合力。最后是明確工作職責(zé)，貫通協(xié)作落實。統(tǒng)籌發(fā)改、商務(wù)、市場管理、稅務(wù)、行政審批等部門職能，落細清門檻、減審批、優(yōu)服務(wù)、強要素等四項關(guān)鍵舉措，壯大代辦服務(wù)團隊，深入市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為月餅加工銷售企業(yè)開展“上門辦”。全面掌握月餅企業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)需求和銷售情況等信息，在整合原料供應(yīng)、制作流程和銷售渠道等資源要素方面精準發(fā)力，推動建立以產(chǎn)業(yè)鏈主管部門牽頭、鏈上龍頭企業(yè)帶動、骨干企業(yè)協(xié)助、技能人才加入的聯(lián)建共建組織體系。
二是以延伸鏈條為主線，推動全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。集群建設(shè)推動提質(zhì)增效。為打破神池月餅市場、季節(jié)之困，調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)、做強質(zhì)量標準、做活品牌效益，組建成立神池餅業(yè)食品有限公司，促進“神池月餅”向“神池餅”的華麗轉(zhuǎn)身，在原有傳統(tǒng)油皮、蛋皮、酥皮餅的基礎(chǔ)上，開發(fā)出水果、豆沙、五仁、鮮花、雜糧等30余個品種。特別是今年，借助省市特色食品專業(yè)鎮(zhèn)真金白銀的政策舉措，堅持特色謀發(fā)展，不斷集聚“鎮(zhèn)”能量。以胡麻、紅蕓豆有機旱作農(nóng)業(yè)示范基地為依托，開展“神池餅”系列產(chǎn)品精深加工，提高產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率，促進全縣有機旱作農(nóng)業(yè)產(chǎn)品從初級產(chǎn)品向高附加值加工產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。延伸帶動上下游的雜糧種植、烘干、篩選等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，實現(xiàn)全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值、全產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展格局。龍頭帶動增強發(fā)展動能。堅持“打造生態(tài)、沿鏈聚合、集群發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)組織理念，著力培育以神池月餅為主打的鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點項目。出臺“一企一策”培育龍頭企業(yè)政策，圍繞自身技術(shù)需求、市場需求，鼓勵開展智能化、綠色化、數(shù)字化改造提升，將龍頭企業(yè)打造為上下承接、連點成線的關(guān)鍵節(jié)點，促進重點產(chǎn)業(yè)鏈“串珠式”發(fā)展。擦亮品牌放大發(fā)展優(yōu)勢。積極舉辦“月餅文化美食節(jié)”“月餅產(chǎn)業(yè)招商洽談會”等活動，積極參加“蘭洽會”“北京國際酒店餐飲及食品飲料博覽會”，進一步提升“神池月餅”美譽度和知名度。全面實施“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)+品牌”戰(zhàn)略，發(fā)揮電商中心“指揮中樞”作用，精心培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、電商龍頭企業(yè)、區(qū)域公用品牌。舉辦“月餅節(jié)”青年短視頻直播帶貨大賽、“青耕中國”直播助農(nóng)活動、“神池縣2023新春年貨節(jié)”網(wǎng)絡(luò)帶貨大賽、“慶五一·樂購神池”線上線下營銷活動、“青耘中國·夏耘夢想”直播助農(nóng)活動等，積極推廣抖音、快手等直播帶貨新模式新業(yè)態(tài)，推動特色農(nóng)產(chǎn)品上行。
三是以帶農(nóng)富農(nóng)為根本，推動融合發(fā)展。強化訂單農(nóng)業(yè)聯(lián)結(jié)，確保“聯(lián)得緊”。以有機旱作“十大工程”為抓手，持續(xù)開展統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一機械作業(yè)、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)“五統(tǒng)一”，創(chuàng)建有機旱作胡麻示范基地800畝。加大胡麻保護性種植補貼力度，積極扶持壯大農(nóng)民專業(yè)合作社和胡麻生產(chǎn)服務(wù)組織，推廣專業(yè)化服務(wù)，推動種植由粗放型向高效型轉(zhuǎn)變。與老農(nóng)貢、合什得等胡油、月餅生產(chǎn)企業(yè)合作，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，促進產(chǎn)銷銜接、農(nóng)產(chǎn)品流通。強化穩(wěn)崗就業(yè)聯(lián)結(jié)，確?！案坏脤崱?。健全縣鄉(xiāng)對接、政企對接機制，打造求職用工“一網(wǎng)通”平臺，積極引導(dǎo)胡麻油加工、月餅生產(chǎn)企業(yè)挖掘儲備就業(yè)崗位，實現(xiàn)人崗對接“零縫隙”。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和倉儲冷鏈物流，打造“從農(nóng)田到餐桌”的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，拓展農(nóng)業(yè)多種功能、發(fā)掘鄉(xiāng)村多元價值，大力發(fā)展健康養(yǎng)生和農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)新模式，把產(chǎn)業(yè)價值留在縣域，把就業(yè)和致富機遇留在農(nóng)村、留給農(nóng)民。強化資源要素聯(lián)結(jié)，確?！皫У脺省?。采取“訂單式”“菜單式”“工學(xué)一體化”“職業(yè)培訓(xùn)包”“互聯(lián)網(wǎng)+”等先進培訓(xùn)方式，為勞動者提供更加豐富、多樣、便利的職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，重點打造“神池餅匠”勞務(wù)品牌，培養(yǎng)傳統(tǒng)食品生產(chǎn)工藝的“繼承者”和歷史文化傳承的“接棒人”，為產(chǎn)業(yè)長久發(fā)展奠定人才根基。 （劉雪峰）
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